国家能源管理局可能对煤层气行业的管理进行调整

来源:欢乐生肖 日期:2019-12-07 12:27

  根据现行机构的职责,能源局煤炭司负责煤层气(煤矿瓦斯)的管理,并负责煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的具体工作。协调有关部门开展煤层气开发、煤矿瓦斯治理和利用工作。

  石油天然气司负责石油天然气工程的规划和布局,以及管道工程油气对外合作领域的审计。这些石油和天然气项目不包括煤层煤气。

  煤层气企业认为,煤炭部门侧重于煤炭工程管理和煤炭管理的发展。目前,我国煤层气距离商业化与煤层气的重叠问题还没有得到很好的解决。

  国家煤矿瓦斯防控部际协调领导小组第十次会议的数据显示,2012年煤层气(煤矿瓦斯)的采矿量为141亿立方米,利用率为58亿立方米。最初的既定目标是155亿立方米的利用率为80亿立方米。

  由于煤层气的开发,从煤炭治理的角度来看,煤层的采矿速度和规模一直高于地面煤层。2012年,官方数据地下气体产量114亿立方米,地面煤层产量27亿立方米。

  行业统计数据显示,2009-2012年地面煤层气的开发以每年5亿立方米的速度增长。但地面的使用率远远高于地下气体的使用率,前者的利用率约为75%,后者仅为30%左右。

  国家重视煤矿煤气的预防和控制,为地下煤气提供更多的政策支持。一些地方还提出了与煤炭相结合的建议,这不利于提高专业煤层气企业的积极性。此外,煤层气也是一种非传统的油气资源,但与页岩气相比,其发展势头明显无优势。国家要利用机构改革的机会,理顺煤层气行业的管理体制,否则就很难实现发展目标。上述煤层气企业说.

  根据“十二五”规划,2015年煤层气产量为300亿立方米。煤矿气体开采140亿立方米,利用率60%以上。“十二五”计划提出了2015年煤层气商品达到200亿立方米的更高标准。

  在制度机制、技术产业政策的制约下,煤层气的发展目标难以实现。日前,国务院宣布取消和下放行政审批名单,取消对外合作合同,这是刺激煤层气发展的新积极因素。


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